Состоялся семинар на тему «Стратегия пространственного развития России»

13:39, 5 октября 2018

С докладом выступила Юлия Лаврикова, врио директора Института экономики УрО РАН

Фото: сайт LeaderID

2 октября во ВШЭМ УрФУ прошел второй семинар из цикла «Прикладная социально-экономическая регионалистика» — собравшиеся обсудили проект Стратегии пространственного развития России до 2025 года, опубликованный Министерством экономического развития РФ в августе 2018 года.

Выступившая с докладом Юлия Лаврикова, врио директора Института экономики УрО РАН, д.э.н., проф., подчеркнула, что по самому замыслу обсуждаемый документ — новаторский. Несмотря на то, что в советской экономике был наработан серьезный массив подходов к территориальному социально-экономическому планированию, в современных условиях они не применимы. Более того, сам термин «пространство» — центральный в новой Стратегии — новый, т.к. прежде схемы оперировали более узким термином «территория»; при этом докладчик заметила, что новый термин в проекте Стратегии определен недостаточно точно. Необходимость документа подобного рода, по мнению профессора Лавриковой, очевидна: за несколько постсоветских десятилетий цели и ценности сбалансированного и скоординированного пространственного развития страны попали в тень, что привело к появлению и усилению негативных тенденций в социально-экономической динамике, переломить или смягчить которые и призвана новая Стратегия.

Обсуждение документа, по словам главы Института экономики УрО РАН, проходило и продолжается в обстановке жарких дискуссий. Споры вызывают как методологические аспекты — например, поиск баланса между объектным подходом (делать ставку на развития конкретных точек роста) и средовым (когда приоритетом должна стать интенсификация социально-экономических взаимодействий между узлами), так и конкретные предложения Минэкономразвития — в частности непонимание многих вызывает предлагаемое ведомством деление страны на 14 макрорегионов. В целом, резюмировала Юлия Лаврикова, принятие Стратегии необходимо, однако для ее эффективной реализации также необходима ее доработка и конкретизация как на федеральном, так и на уровне макрорегионов и субъектов РФ.

Принявший активное участие в дискуссии Алексей Сабитов, глава экспертного департамента губернатора и правительства Свердловской области, также высказался в пользу необходимости принятия Стратегии, и также заметил, что для ее воплощения в жизнь потребуется конкретизация на следующих ступенях государственного управления. Алексей Сабитов заявил, что Свердловская область к вопросам территориального развития и межрегионального и межмуниципального взаимодействия всегда относилась с большим вниманием, так и сейчас готова включаться в конкретизацию и синхронизацию новой федеральной Стратегии со стратегическими планами региона. Кроме того, чиновник подчеркнул, что такой документ будет хорошей рамкой в вопросах взаимодействия государственной власти и коммерческих структур, в частности крупных работодателей, групп компаний и интегрированных холдингов, заинтересованных в развитии территорий присутствия своих производственных единиц.